6 綜合監控系統實施風險分析

6.1 系統集成商能力風險

    綜合監控系統工程一旦選定了系統集成商，工程將為這種選擇承擔風險，系統集成商作綜合監控系統工程的能力與經驗將決定工程實施風險的大小。

    （1）具有成功實施綜合監控系統經驗的系統集成商將會大大減少綜合監控系統實施的風險。目前，我國許多二線城市已開始建設本城市的第一條地鐵，也有些新成立的地鐵建設單位開始建設本公司第一條地鐵，這種情況下，不應讓第一個工程由一個無地鐵綜合監控系統成功實施經驗的系統集成商去做。換言之，不應拿第一個工程讓無實施經驗的系統集成商去做工程試驗。由不具備地鐵綜合監控系統成功實施經驗和能力的系統集成商去實施綜合監控系統，特別是實施第一次建設的系統將會給工程帶來極大風險。

    （2）系統集成商的工程能力：主要是他的系統設計能力，軟件把握能力、軟件應用能力及軟件應用開發能力，接口開發與管理能力，行業應用能力，復雜項目管理能力，工程實施能力等，是決定工程實施成功的關鍵。系統集成商能力與經驗決定了工程的風險。

    （3）系統集成商在工程實施過程中，應因地制宜，具有較強的應變能力，特別是出現本地條件的較大變化或較大差異時，系統集成商在應用經驗的同時，要能具有多方案策劃能力，靈活的對策以及開創性的技術措施。這可降低工程實施過程中變更帶來的風險。

    （4）我國地鐵建設進入了高潮期，綜合監控工程愈來愈多，進入這一行業的工程公司也愈來愈多，魚龍混雜，水平與能力差異極大。盡管采用了同一條件的招標要求，但中標后的對技術規格書的實際兌現能力就使工程承擔了較大風險，因此對系統集成商的選擇正確成為規避風險的關鍵。

6.2 軟件風險

    當前，地鐵業主對綜合監控系統軟件的重要性很看重，但往往不知道綜合監控系統軟件的識別標準，加上對國外軟件的迷信使得軟件給工程帶來的風險較大。綜合監控系統軟件下列問題會給綜合監控系統實施帶來風險。

    （1）綜合監控系統軟件僅是一個具有一般功能的監控軟件，而不是一個可進行持續開發的軟件平臺，這樣的軟件會使綜合監控系統難于兌現技術規格書的嚴格的、復雜的要求，最終交給用戶的系統會大打折扣，系統性能也會降低，擴展能力受到限制。這將會為整個工程帶來風險，損害用戶投資利益。

    （2）綜合監控軟件平臺不適應當地工程實際要求，軟件開放性差，軟件結構是非層次化結構，軟件的修改、優化、升級十分困難。例如，工程實際中不可避免的車站名變更，由于這些軟件結構的“僵硬性”，要用戶付出高昂代價（改一個站名由于軟件的原因需付費1000萬/站）。再例如，用戶所希望的在線下裝、動態修改等實踐需要的功能，這些軟件實現非常困難。這類軟件在系統建成之后會給用戶帶來較大的維護成本風險，因為“僵硬”的軟件的任何修改和升級都會要用戶付費。而軟件系統在其生命周期內高昂的維護費用將極大損害用戶投資利益。

    （3）有一些綜合監控軟件平臺只能對子系統作頂層信息集成，特別對一些性能指標要求高的系統不能做深度集成，這將會降低系統性能，帶來風險。綜合監控系統軟件無論采用何種方式接入子系統都不應該損害子系統的性能，但那些只能作頂層信息集成的軟件在接入子系統時將子系統在車站級分為兩部分，頂層屬于綜合監控系統，車站級為單獨的子系統，完全破壞了系統完整性損害了系統性能，給系統運行帶來風險。

    （4）有些項目作了不適當的設計，硬要求一些軟件獨立的子系統不是互聯而是集成到綜合監控系統軟件中，要求綜合監控系統的服務器軟件中嵌入子系統軟件。這樣的不恰當的集成將會破壞綜合監控系統本身的穩定性給實施帶來較大風險。目前，一些設計中大談對PA、CCTV、ACS等子系統的集成是十分危險的，有可能僅是名義的集成實施時卻為互聯，也有可能硬是在綜合監控軟件中嵌入子系統軟件結果造成實施的巨大風險。這種風險必須排除。

6.3 工期壓力風險

    在我國地鐵建設熱潮中，市民對地鐵開通的渴望十分強烈，而地鐵建設過程往往開始時因為經驗不足難于按計劃進行，每到工程的中后期，開通日期的嚴格要求給工程建設者帶來極大的壓力。此時最易跳過應有的進程，為項目實施帶來風險。科學的合理的工程步驟必須堅持，否則可能反而會對工期造成延誤。為此，應預先考慮到地鐵工程的規律，實施計劃盡可能留有充分余地。要關注以下問題：

    （1）設計聯絡會時間應科學安排，尤其是與接口相關的設計聯絡，過早則接口專業還未準備好，相應的資料不能提供，影響實際效果；過遲則會影響綜合監控系統本身進度。最后一次設計聯絡應在各專業設計成熟后召開，但又要嚴格按計劃進行，各專業接口設計應盡早完成。設計聯絡階段不應拖延進度影響工期。

    （2）施工圖設計環節問題，設計人員素質與技能，設計人力資源配置等，均可以對項目實施工期和質量造成重大影響，蘊含了工期風險。

    （3）綜合監控的關鍵設備（如：服務器、FEP、操作站、網絡設備等）與軟件的兼容性和穩定性等重要性能的考核必須在項目前期得到測試保障。現場調試期間才發現兼容性和穩定性等問題將會帶來極大的項目風險并影響工期。

    （4）加強系統與重要設備的測試。成熟的標準通信協議的工程測試、接口協議測試、實驗室模擬測試等必須在現場測試前完成。否則系統現場調試和工期都將有巨大的風險。

    （5）硬件設備采購和發貨時間不宜過早，存放過程會帶來管理問題，電子設備因長期不加電存放也會受損。現場條件應盡量達到關鍵電子設備的存放和運行環境要求后再安裝和上電，要盡可能消除設備周轉過程的質量風險。

    （6）實踐經驗證明：總聯調計劃至關重要，在最后階段的大聯調中，科學的安排管理是排除項目風險的好辦法。

    （7）運營部門維護部門也應盡早介入項目，尤其是現場調試階段和大聯調階段。一方面綜合監控系統會在現場調試期間直接按照實際需求做出必要的修改與變更，加快進度。另一方面，運營人員和維護人員在調試階段經歷很多具體問題的解決過程得到的收獲遠遠大于培訓，對系統投運后的維護工作十分有利。

6.4 接口管理風險

    綜合監控系統實施的管理工作中，接口管理的風險最大，因為它涉及到了業主、設計院、系統集成商及接口子專業供貨商，各方的協調和溝通至關重要。但是，它直接影響到各方利益，如果管理不好，影響到接口的成敗，影響到綜合監控功能的實現，也影響到系統的工期與質量。要降低風險應做到：

    （1）業主方對項目執行力要強大。綜合監控系統項目負責人應有能力掌控所有接口專業的技術狀況，有能力管理接口工作進程。接口子專業的供貨商應配合好接口開發工作，及時反映問題，解決出現的問題。

    （2）各專業的合同中均應明確接口設計和調試責任。曾出現過只有綜合監控系統合同單方面描述接口責任的情況。成功的經驗是業主授權綜合監控系統集成商主導接口的設計和調試過程。

    （3）接口雙方應一致接受接口詳細規范（DIS）文件，將此文件作為雙方接口開發的指導，也作為系統集成商接口管理的依據。事實證明，在后續工作中分清責任方時常常用到這些文件。

    （4）綜合監控系統因為接口多，各專業的少量變更會造成綜合監控系統的大量變更，尤其在項目后期的變更影響最大。項目進度和工程質量均會受到影響。系統集成商對接口系統提供的IO點表和設計圖紙需要進行基線管理，并事先與各接口專業對變更規則作出約定。變更應按三階段進行：設計結束時統一變更一版，作為軟件開發依據。現場調試前變更一版，可先行對現場調試結果進行預期。調試完成后變更一版，作為系統最終版本。

6.5 軟件價格風險預估

    軟件價格在地鐵工程招投標報價中，會有天地之差。對其中的情況做一個分析：

    可用的地鐵綜合監控軟件費用大致可分為產品化的軟件平臺費用和為這個項目定制開發的費用兩部分。

    其中在產品化軟件平臺包括集成了通用軟件的國產化平臺這一類，目前看在價格上無疑都比純國外軟件具有優勢，這主要得益于國內低廉的勞動力價格和采用了更新的技術和更多的可用資源使軟件開發成本降低。但需要注意的是，以組態軟件為核心展開的行業性應用開發所形成的軟件平臺是在承包商供貨之前還是之后，如果承包商有地鐵工程實施經驗方面的積累，通常可以在供貨之前就完成了行業針對性的開發并經過了實證。如果是在項目中標后才進行這部分開發，開發費用會轉移到項目定制開發上來。

    項目定制開發的費用支出又可以細分為3個部分：系統投運前的工程設計、定制開發、組態等；系統建設后期的需求變更所導致的修改；系統投運后的功能調整或規模擴展。

    影響第一部分的開銷主要是軟件平臺的可用性（注意并不是最終系統的可用性），包括開發工具是否完善、接口和資源是否豐富、組態效率等方面。一般來講，相對于后兩部分而言這部分的費用是顯性的。

    后兩部分的費用則屬于有風險性的、隱性的。首先與需求的提出、確認、設計過程等有關；其次與軟件的架構、開放性等特性有關。如果前期設計完整，整個工程的開發、制造過程完善，就可能使費用較低，否則會很高，特別是當某些需求變更導致不得不修改和完善軟件平臺自身時，費用和可能性則難以預估，因此我們稱其為風險費用。根據經驗，國內工程中這兩部分的工作量一般都是比較大的，其主要原因是系統設計和確認能力不足、需求模糊但在制造階段之前沒有澄清、設計文件質量差、需求變更要求提出的晚等。出現這種情況時，好的軟件平臺特別是對行業特點有一定針對性設計的軟件平臺一般應具有一定的適應性，但如果這種設計變更涉及到軟件平臺本身，則具有軟件平臺完全自主知識產權的集成商有能力以較低的代價較快實現，否則則存在不可修改或業主需要付出高昂代價的可能性。國外軟件平臺在這兩部分中的費用較大，而往往項目前期用戶對此估計不足會帶來較大風險。

    總之，在軟件平臺產品質量大致相當的情況下，國產化軟件無論在顯性的費用付出還是風險費用付出上都具有優勢，具有完全自主知識產權的國產化軟件比具有部分自主知識產權的國產化軟件在風險費用付出上更有優勢。這方面的風險應該有充分認識。

    更多內容：

    地鐵綜合監控系統建設的關鍵問題分析（一）——建設綜合監控系統的第一關鍵點
    地鐵綜合監控系統建設的關鍵問題分析（二）—— 地鐵綜合監控系統技術內涵分析
    地鐵綜合監控系統建設的關鍵問題分析（三）——地鐵綜合監控系統軟件分析
    地鐵綜合監控系統建設的關鍵問題分析（四）——地鐵綜合監控系統軟件分析
    地鐵綜合監控系統建設的關鍵問題分析（五）——軟件國產化的問題
    地鐵綜合監控系統建設的關鍵問題分析（六）——綜合監控系統設計中的問題
    地鐵綜合監控系統建設的關鍵問題分析（八）——綜合監控系統的其他問題