上午10點，雄安新區政務服務大廳內秩序井然，不少企業、群眾正在咨詢、辦理業務。“現在太方便了，不需要往返京雄兩地，把材料提交給雄安新區政務服務中心，就能一站式完成企業跨省市遷移手續。”北京塵升網絡信息科技有限公司的辦事人員王雪告訴記者，幫辦人員還會主動上前對接，全程手把手指導，遇到疑問當場解答。
這一幕，正是雄安新區持續優化營商環境、鍛造高質量發展引擎的生動注腳。雄安新區成立以來，從“一張白紙”到“拔節生長”，營商環境優化與城市發展同頻共振，奏響了一曲改革創新的時代強音。“十四五”時期，新區將營商環境建設放在利發展、利全局、利長遠的突出位置，對標國際一流、錨定全國最好，開展一系列靶向攻堅和改革創新，“雄安服務”品牌日益深入人心。雄安新區營商環境局黨組書記、局長高立春表示，新區始終堅持“高效辦成一件事、零障礙辦好每件事”，推動營商環境取得全局性突破，人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發展的生動局面加快形成。
制度創新——
“北京事雄安辦，雄安事北京辦”
來自北京的楊碩已在雄安新區工作3年，一個周末的上午，他因感冒不適，手持“雄安一卡通”走進雄縣一家藥店，將卡片輕觸感應區，瞬間就完成了醫保支付。“現在這張卡不僅能在京雄兩地就醫購藥，還能乘坐公交、借閱圖書。”楊碩說。
便捷體驗的背后，是一整套制度創新的支撐。高立春介紹，截至2025年底，“雄安一卡通”發卡數量超80萬張，應用場景日益豐富，在人社服務、就醫購藥、公共交通等六大場景實現與北京跨區域通用，真正實現“一卡在手，暢行京雄”。新區始終緊盯疏解企業和人員辦事需求，積極對接北京市有關部門，搭建云平臺，通過線上咨詢、幫辦代辦等方式，實現北京市區兩級3500余項事項在雄安可辦，雄安（含三縣）1400余項事項在北京可辦，“北京的事雄安能辦，雄安的事北京能辦”成為現實，累計落地6批共278項京雄政務服務“同城化”場景。搭建共享交換平臺，京雄兩地政務數據實現“全量共享、按需使用”，推動企業遷移、資質辦理、不動產登記、公積金辦理等高頻業務“免證辦”。創新企業跨省遷移“一鍵遷”，北京企業遷移到雄安僅需線上申報、一次不用跑，已有250余戶北京企業“原名稱沿用、原資質保留”落戶新區。
以往，二級建造師資格證無法進行跨省變更，企業跨省遷移后，企業隨遷員工在新的省份執業需重新考取資格證書。在住房和城鄉建設部的支持下，雄安新區和北京之間實現了二級建造師、二級造價工程師的跨省變更。北京建工集團（雄安）建設有限公司的張露，在北京考取了二級建造師資格證，跟隨企業來到雄安新區工作后，在政務服務網提交申請，審核通過后便完成了其二級建造師的跨省變更，無需重新考取。“簡直太方便了，必須點贊。”張露高興地說。
便利還延伸至熱線服務，雄安新區12345熱線增設3號鍵，直達京雄“同城化”服務專線，依托與北京熱線的“一鍵互轉”及1553條高頻知識點共享，高效辦理疏解企業及人員訴求9339件，服務滿意率超99%。
與此同時，疏解人員的后顧之憂被相繼化解：構建“基本+補充”職工醫保模式，建立雄安單獨醫保目錄，保障待遇不低于北京；京津冀合作辦學達85所，疏解人員子女回京就讀、參加中高考無障礙。北京社保經辦業務系統終端也已延伸至新區，疏解企業及人員可在新區直接辦理職工參保登記等16項北京社保高頻業務。
精準服務——
“從企業找服務，到服務找企業”
雄安新區的政務服務速度，讓中鐵建河北雄安城市發展有限公司前期開發部業務經理朱艷華印象深刻。雄安站樞紐片區2號地項目由13個小地塊組成，為保障工程進度，企業決定化整為零、按開工計劃分批辦理地塊開工手續，審批效率直接決定項目推進節奏。
令朱艷華驚喜的是，手續審批僅用3天便高效辦結。這背后，正是雄安新區工程建設領域“一會三函”審批制度的賦能，為該項目主體工程施工至少節約3個月工期，以政務服務“加速度”跑出項目建設“新速度”。
雄安新區持續深化行政審批制度改革，聚焦項目、企業、個人全生命周期服務，持續深化“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”。目前，國務院前4批42個重點“一件事”在新區全部落地，累計壓減辦理環節82%、申報材料60%、辦理時限72%。
此外，為護航疏解企業安心扎根、聚力發展，雄安新區營商環境局聚焦醫療機構、教育院校、國企央企、科研機構、金融機構等疏解領域，系統梳理京雄兩地“同城化”服務政策、辦理流程、申報材料、咨詢渠道等關鍵信息，編制形成《雄安新區疏解類“高效辦成一件事”服務指引》，通過條目化呈現、通俗化解讀、便捷化指引，切實打通政策服務“最后一公里”。
不止于高效審批與精準服務，雄安新區更以政務服務“智能化”升級，讓便民利企落到實處。當群眾遇到政務疑問時，足不出戶就能享受到精準專業的指引。容東片區居民劉嘉親身體驗了這份便捷，他在家中打開“雄安新區政務服務網”，向AI助手“雄小智”發送了一條咨詢：“我想開一家小餐館，需要準備什么？”“雄小智”即刻響應，不到一分鐘，開餐館所需的詳細材料清單、辦理流程等信息便清晰呈現在屏幕上。“就像有個政務專家隨時在身邊指導，太方便了！”劉嘉感嘆。
雄安新區營商環境局副局長馮琦峰介紹，新區已建成政務服務網、“政通雄安”APP、微信小程序、綜合自助端、公眾號“五位一體”線上服務矩陣，1374項政務服務事項應接盡接、同源發布，企業和群眾只進“一張網”，就能辦成不同領域的事項。
“招標一次成、程序零反復”，這是中煤能源（雄安）有限公司等疏解單位在河北雄安新區公共資源交易中心組織開展招標活動的直觀感受。圍繞疏解項目招投標工作，該中心創新構建覆蓋交易全流程的一體化服務保障體系，通過標前精準指導、標中智能保障、標后閉環評估全鏈條賦能，為項目高效落地提供堅實支撐，累計保障5014億元資金安全交易，助力287個疏解項目順利完成招標。
“有事就打12345”，在雄安企業群眾中口耳相傳。一天上午，中起航（雄安）科技集團有限公司的梁世勇撥通12345熱線咨詢企業注冊流程，營商環境專席人員不僅耐心講解，還添加了他的微信，發送全套模板文件。在專席人員的“一對一”指導下，企業當天下午就提交了材料，順利拿到了營業執照。雄安新區創新打造12345熱線“一鍵辦”模式，并建立“企訴辦”專屬服務機制，打破以往熱線“單純咨詢應答”的局限——當事人只需撥打一個電話，就能獲得從需求確認、材料準備到流程跟蹤、結果反饋的全生命周期服務。熱線接通率、回復率、服務滿意度常態化保持99%以上。2025年以來，已通過這一模式助力50余家企業高效落地新區。
與此同時，新區構建起“1+3+N”全域涉企服務網絡，讓惠企服務觸手可及。“1”是指新區本級企業服務中心，“3”是指容城、雄縣、安新三縣企業服務中心，“N”是指涵蓋多個產業園區、銀行網點的服務分中心，層層聯動織密服務網絡。
雄安中關村科技園服務分中心便是其中的典型代表。在這里，園區企業從名稱核準、注冊登記到執照打印、刻章備案，再到社保醫保辦理等全流程業務，均可實現“一站式辦結”。截至目前，該服務網點已為150多家企業提供優質服務，以“就近辦、一次辦”的實效，讓企業省時、省力、省心。
目前，新區各級企業服務中心已累計提供幫辦代辦服務3.2萬余次，開展金融、科技、法律等增值服務800余次。
第二屆雄安未來之城場景匯大賽落幕后的第一個工作日，獲獎企業河北雄安元融智能科技有限公司的負責人付饒就接到了雄安新區營商環境局的電話：“我們了解到貴公司在落地選址、注冊方面有需求，可以為您提供一對一服務。”隨后，由營商環境局和場景匯綜合服務公司組成的服務小組上門，幫助企業對接園區、準備材料、輔助網上申報。短短一周，企業就完成了所有手續。“從企業找服務，到服務找企業，這種轉變讓我們感受到這座城市的誠意和溫度。”付饒說。
辦公室內，華能招采數字科技有限公司的主管張裕武需要調取公司歷年檔案。他舉起手機，掃描營業執照右上角的二維碼，進入“企業碼”系統，勾選所需檔案，47秒后，公司自2019年成立以來的全部檔案已生成帶防偽水印的PDF文件。“這效率，以前想都不敢想！”這神奇的“掃碼識企”體驗，源于雄安新區創新推出的營業執照二維碼、電子執照企業碼、企業數字身份碼“三碼融合”改革。雄安新區營商環境局副局長劉燁介紹，“企業碼”系統實現了涉企信息一屏通覽、業務服務指尖即辦，構建起碼上“查、辦、享”全場景數字治理。首批已上線電子“檔案云柜”、不動產“電子錢包”、水電暖“碼上賬單”等12項場景。
筑巢引鳳——
人才放下行囊，經營主體落地
截至2026年1月，雄安新區總開發面積近215平方公里，總建筑面積5852萬平方米，5338棟樓宇拔地而起；央企在新區累計設立各類分支機構超400家；王華明院士領銜的大型金屬構件增材制造產業化項目等一批高層次人才項目落地雄安發展，越來越多人才在雄安放下行囊；經營主體達16.4萬戶，較“十三五”末增長106%。
清晨的實驗室里，京津冀國家技術創新中心雄安中心的清華大學工程物理系博士柳興正在調試一臺精密儀器。2025年，他通過“雄才十六條”中的“特崗特薪”政策被引進雄安。“這里不僅有機會實現人生價值，每月還有生活補貼，持‘雄才卡’更能享受交通出行、金融優惠、文體休閑等全方位支持。”柳興說。雄安新區已累計發放“雄才卡”1.65萬余張，各類人才紛至沓來。在創新支持方面，新區探索土地混合利用模式，完善成本分攤與供應機制；建成空天信息、人工智能、數商大廈等33棟主題樓宇，形成“我的上下樓，就是產業上下游”的產業生態；設立國家知識產權局商標業務受理窗口，有效發明專利和高價值發明專利擁有量分別年均增長約40%和50%；搭建“雄安新區融資信用服務平臺”，幫助700余家企業獲得信用貸款近50億元；成立空天信息和衛星互聯網創新聯盟，首顆“雄安造”衛星——“雄安一號”已完成生產下線。
午后時分，火眼金睛數據服務（雄安）有限公司負責人張顏正在雄安中關村科技園的新辦公室里接待客戶。這家提供互聯網和數據信息服務的高新技術企業，剛剛完成了從北京到雄安的遷移。遷移過程中，公司通過“一照多址”備案，既不用變更營業執照地址，之前的質量體系認證手續也無需重辦，“省時省力又省錢，更重要的是業務連續性得到了保障”。
更讓企業感到安心的是新區“無事不擾、有求必應”的監管環境。通過“一支隊伍管執法”改革和“綜合查一次”模式，以及上線綜合行政執法信息平臺，創新“信用+分級”監管，入企檢查頻次大幅減少，問題發現和整改效率顯著提升。新區還創新“信用修復零跑腿”，已幫助1100余家企業完成行政處罰信用修復。
高立春表示，面向“十五五”，雄安新區將以更大力度促改革、以更實舉措優服務、以更高標準提質效，用心用情織密政務“服務網”，暢通企業發展“快車道”，著力打造具有雄安特色和優勢的“京雄同城、一網通辦、馬上就辦、高效服務”的市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續擦亮“雄安服務”品牌，為加快建設“妙不可言、心向往之”的未來之城注入營商動力。
來源：《經濟日報》
