“中國的海上風電建設已經邁出了重要的步伐。”在6月2日舉行的清潔能源、能效投資和企業實踐論壇上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山告訴本報記者,“上海東海大橋10萬千瓦風電場將在本月中旬實現全部并網發電。”

    東海大橋風電場是亞洲第一個大型海上風電項目,總裝機容量10萬千瓦,設計年發電利用小時數2600小時,年上網電量2.67億千瓦時,項目總投資23.65億元。

    此前,國家發展改革委能源所可再生能源發展中心副主任高虎曾表示:“國家所有關于海上風電的政策制定,都要取決于東海大橋項目建成后的實際運行效果。”

    據此分析,東海大橋項目的意義已經超出了其建設本身的價值。

    不過,史立山就透露,國家能源局正在江蘇沿海開展更大規模的海上風電項目招標工作,“今后海上風電的建設將會成為風電建設一個非常重要的組成部分”。

    風電過剩？

    史立山表示,隨著風電規模越來越大,風電并網、運行管理的難度也不斷加大。要解決這一問題,需要加強風能規律研究,建立風電的預測、預報機制, 并在運行系統中進行實施。

    不同于史立山的樂觀態度,中國能源協會副會長周鳳起日前在公開場合則表示了對風電設備產能過剩的擔憂。

    他認為,如果我國的風電設備質量高、價格便宜,在國際上有競爭力,就不怕產能過剩,因為國際市場需求可以消化很大一部分,但是現實并不樂觀。

    據了解,2009年,我國新增風電裝機1380萬千瓦,累計風電裝機2601萬千瓦,連續4年實現100％增長,已位居世界第一。在巨大的市場拉動下,我國現有風電整機制造企業超過了80家。

    周鳳起告訴記者,工信部公布了《風電設備制造行業準入標準》（征求意見稿）,其中提到風電機組生產企業必須具備生產單機容量2.5兆瓦及以上、年產量100萬千瓦以上所需要的生產條件和全部生產配套設施。

    “能達標的目前不超過10家企業。一旦該標準實施,不合格的企業今后在稅收、土地、貸款等方面都得不到優惠,只剩下被淘汰的命運。”

    對于這樣的擔憂,發改委能源研究所副所長李俊峰認為,“是否過剩實際上是市場的選擇,要用動態的觀念去看。”

    李俊峰表示,2008年我國風力發電裝機只有630萬千瓦,2009年達到1400萬千瓦,正是市場快速的膨脹,推動了技術不斷的進步。

    “沒有過剩就沒有競爭,沒有競爭就不能淘汰落后,就不能實現技術的進步。過剩是一個常態,不過剩、正好或者短缺不是一個常態。”

 
    風電上網難題

    國家發改委能源研究所可再生能源研究室副主任任東明曾向記者透露,今年4月份他參加了國家發改委組織的風電上網情況調研組,在甘肅調研風電情況時發現,即使甘肅建設按照“十二五”規劃完成了電網線路建設,也只能送出來一半的風電。

    而實際情況是,甘肅規劃的高壓、特高壓線路,至今還沒有開建。

    任東明表示,“十二五”期間國家發改委將采取配額制解決風電等可再生能源上網問題。“十一五”期間,國家電網承諾的可再生能源上網額度已經完成。“十二五”將繼續采取配額的管理辦法,促進風電等可再生能源電力上網。

    不過當下看來,任東明認為上網問題仍舊是全國風電發展的瓶頸問題。

    本報記者獲悉,發改委目前已經制訂了可再生能源配額上網制度,并把任務分解到各地點電網公司,由電網公司按照配額收購可再生能源發電,不低于這個最低限度。

    然而,“十一五”期間,國家電網收購的可再生能源發電上網已經超過了規定的任務。因此,有業內人士認為,即使現在關于可再生能源發電上網難題 “喊聲一片”,目前來看,這一問題何時能夠解決仍是迷惑重重。

    風機大躍進

    雖然風電上網仍是難題,但是風機設備生產腳步,并沒有隨著上網問題而減緩發展步伐。

    據中國機械網數據顯示,由于中國風電市場2009年并沒有受到太大影響,因此全年超過了約1380萬千瓦的新增規模,增長約124%。

    據上述數據預計,全球風電裝機總量預計在未來五年增加兩倍至447百萬千瓦,且可能在十年內擴大至近1000百萬千瓦。

    一位風電業內人士分析,裝機容量的提升也意味著單機價格的提升,單機盈利能力隨之提升。這可能意味著風電設備行業將面臨著更大的結構性機會,行業龍頭企業將分享更多份額的市場增量蛋糕。

    以行業龍頭龍源電力為例,2009年風機采購成本較2008年下降了約12%,這基本代表了行業平均水平。

    一份山西證券的研究報告顯示,2009年招標數據較2008年下降幅度約為15%-20%,這將導致2010年的風電成本下降。

    此外,國內煤價連續幾年上漲,火電上網電價需要進一步上調,風電與火電成本差距進一步縮小,在與火電的競爭中占得先機。未來隨著成本的進一步降低,即使不靠補貼,風電也具備較強的經濟性。

    該報告提出,新能源振興規劃有望將風電裝機容量目標設定為2020年1.5億千瓦,未來10年的復合增長率接近30%。但隨著一次能源價格的上漲,利益驅動會促使我國裝機容量規劃進一步增長,可能再次超過規劃。

    史立山表示,風機技術水平有待提高,以保證電網運行安全;風電機組應該向更大規模發展。

    “目前中國1.5兆瓦機組技術比較成熟,但容量需要更快速的提高,使得陸地風電主力機組到3兆瓦,海上風電機組到5兆瓦,并提前布局10兆瓦的機組研究。”史立山如是說。