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“現在窗戶已打開。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，金融危機一旦穩定下來，應該就是中國成品油改革的最佳時機。
林伯強所指的“窗戶”指的是國際油價近來的持續大幅下跌。受全球性金融危機日益惡化的影響，10月27日，國際油價繼續大幅下跌，當天美國紐約12月輕質原油期貨以64.78美元/桶開盤，之后一路下跌，最低跌至61.30美元。而英國倫敦布蘭特原油期貨則以61.63美元/桶開盤，盤中一度跌破60美元大關，最低下探至59.02美元。此前，為了阻止石油價格的下跌，世界最大產油國組織歐佩克決定在9月產量基礎上，削減石油日產量150萬桶。然而，歐佩克的減產措施并不能穩定持續下跌的國際油價。
三大好機遇
“現在是成品油改革的時機。”林伯強表示，目前國際油價大幅下跌，從最高146美元跌至現在的60美元上下。消費者經歷了高油價之后，其心理承受能力已大大加強，此時進行成品油改革，應該能為消費者所接受。其次，由于目前國際油價處于下降通道，此時進行成品油價格改革，油價將下調，對消費者有好處。第三，由于油價下跌，加上金融危機的影響，通貨膨脹指數已開始下行，此時的成品油價格改革，對政府而言也比較從容。對于油企來說，改革是長期利好。
10月28日，美國原油期貨價格探底至61.75美元之后有所上漲，但美、英、德等國紛紛向歐佩克施壓。白宮表示，歐佩克的減產決定仍是“反市場”行為。英、德政府則呼吁歐佩克成員承擔產油國的“責任”，考慮減產給全球經濟帶來的影響。
歐美等國給歐佩克施加壓力，目的就是希望國際原油價格維持在低位，緩解所面臨的通脹壓力，為各國通過降息等手段緩解金融危機、刺激經濟增長留下足夠的政策空間。
業內人士表示，就目前情況來看，全球金融危機離見底尚遙遠，市場對經濟衰退的憂慮在加重，即使歐佩克減產，國際油價還將下跌。
與國際油價下跌相映襯的是，遲遲未調的中國成品油價格近來也有松動跡象。據媒體報道，10月20日，中石化內部人士透露，中石化已于上周五發文，要求從10月20日起，下調大區公司柴油調撥價150元/噸(含稅)，汽油暫不調整。中石油集團一位內部人士表示，如果未來油價持續下跌，并不排除國內成品油價格有下調區間。
改革或很快到來
國內成品油價格改革從1998年蹣跚起步，至今已有10年之久，但由于受國際油價上漲和CPI不斷上升的壓力，國內成品油改革都是“紙上談兵”。今年6月19日，國際油價高達140美元/桶，國家發改委被迫將國內成品油價格上調17%，但國內外油價倒掛現象依然嚴重，高油價成了中國成品油改革最大的攔路虎。財政補貼成了中國政府應對高油價不得已的辦法。如中國最大的石油冶煉企業中石化，去年和今年獲得了數百億元的財政補貼，以彌補其巨大的煉油虧本。
隨著美國次貸危機轉變為全球性金融危機，國際油價受到重創，油價從最高點開始了跳水式的下跌，國內通貨膨脹的壓力也頓時減輕了不少。最新消息表示，由于國際油價的下跌，中國石油煉油部門的虧損有望大幅削減40%以上。
“如果油價和經濟企穩，希望改革很快會到來。”林伯強表示，現在應該不會馬上出臺成品油改革舉措，政府會觀測油價走勢和金融危機對我國經濟的影響程度。
對于眾所矚目的煤電聯動，林伯強也表示，由于現在煤價和通脹指數都處于下行通道之中，此時也是煤電聯動的好機會。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號