國務院決定,自12月1日起,對包括氮磷鉀在類的所有化肥調整征收出口關稅的產品范圍和稅率。總的來看,新化肥出口關稅降低了企業出口稅負,比如尿素,旺季特別關稅從150%降低至75%,下調一半;淡季關稅最低可至10%,較2008年的25%和30%也有較大幅度下調。另外,新化肥出口關稅考慮了不同化肥品種之間的淡旺季區別,分別設定關稅,顯得更加科學、細致。
值得注意的是,此次關稅調整的同時,對淡旺季也規定了更具體的時間段,同時規定尿素的基準價為2300元/噸,一銨和二銨的基準價分別為3700元/噸和4000元/噸。對尿素、MAP、DAP稅率的規定為:淡季當出口價格不高于基準價格時,稅率為10%,當出口價格高于基準價格時,稅率=(1.1-基準價格/出口價格)*100;而對旺季出口關稅為35%,同時加征75%的特別關稅,實際稅率為110%。
此前,國家面對不斷瘋漲的國際國內化肥價格,通過關稅手段來穩定國內市場,保護農民利益。進入四季度以來,化肥淡季如期而至,原來寄希望于出口消化的化肥轉而成為大量庫存,同時煤價等回落幅度有限,以目前1600~1700元/噸的尿素價格和3000元/噸的二銨價格絕大多數廠家已陷入巨虧和停產的境地。尿素停產的產能在20%以上,磷肥則更高。長此下去對行業發展和農民利益不利,所以化肥出口政策調整利好全行業。
近期,幾乎所有化肥原料產品都非理性暴跌,跌破成本者不計其數。中國尿素市場仍將持續一段時間的供過于求,但短期內在成本下跌和關稅政策作用下,我們經過測算,在淡季關稅情況下,部分擁有技術成本優勢的大型龍頭企業將有利可圖。
預計2008年我國磷酸一銨、磷酸二銨的產量都將超過需求600萬噸左右,多余的產能也勢必要求出口來消化。目前市場一銨和64%二銨的價格已跌至1800元/噸和3000/噸左右,國際價格也不斷下跌,目前多數企業已經停產限產,庫存積壓嚴重,前期囤積的高價硫磺也成為巨大負擔。由于磷肥價格大幅回落,之前被抑制的農民需求有望得到恢復,2009年初隨著庫存硫磺的消耗完畢,成本的大幅下降和需求的恢復,我們判斷磷肥正在走出最困難的階段。