“成品油價格過幾天就可能下調了。”在昨日的國際能源署(IEA)舉行的《世界能源展望2008》報告會上,發改委能源研究所所長韓文科面對眾多記者關于成品油何時降價的“圍追堵截”時,作出上述回答。韓文科同時還透露,國家將很快就要開始征收燃油附加稅。
“湊巧”的是,同樣在昨日,新華社刊發了一篇國務院總理溫家寶11月7日的講話,講話亦提及“深化能源資源領域的價格、財稅體制改革。”
【求證】成品油調價發改委在研究
“成品油會降的,等著吧,何時降不好說,過一段時間就知道了。”在《每日經濟新聞》反復追問下,韓文科還是沒明確指出下調的具體時間和幅度。
關于廣受關注的成品油調價問題,國家發改委新聞處相關人士昨天接受本報采訪時稱,他也關注到有關專家表述了近期將進行能源價格改革的觀點,但他本人對成品油價格下調并不知情,并稱國務院正在研究此事。
本報昨日還從天涯、搜狐等國內各大論壇了解到,一封有關成品油調價的公開信發往了發改委價格司,“國際油價漲了,國內油價跟著漲,可國際油價降了,國內油價卻遲遲沒反應。”信中觀點認為,相關部門須建立更合理的價格聯動機制,讓石油價格在合理控制范圍內允許市場自主調整。
據了解,國家發改委價格司相關人士已就此事透露稱,他們收信后會及時向有關負責人反映,至于國內成品油調整問題,發改委正在研究,將在不久后出臺相應政策。
此前,發改委價格司司長曹長慶曾在國家發改委網站上發表公開文章,說明將加快壟斷行業價格改革。
溫總理講話新華社擇機發?
該文全文發表了國務院總理溫家寶11月7日在應對氣候變化技術開發與轉讓高級別研討會上發表的講話。
溫總理的講話中提到,“中國政府始終以負責任的態度高度重視氣候變化問題,堅持把資源節約和環境保護作為基本國策,把實現可持續發展作為國家戰略,為應對全球氣候變化作出了積極努力。”講話提到了八條具體措施,其中的第五條是,“五是深化能源資源領域的價格、財稅體制改革,既注重發揮政府的引導作用,又充分運用市場調節機制,促進全社會節約能源資源。”
一篇11月7日的演講稿,為何于11月18日刊發?講話中提及的深化能源資源領域的價格、財稅體制改革及充分運用市場調節機制,又是否可以理解為某種“暗示”或“吹風”?
11月17日,國際原油價格跌至每桶55美元下方。
【佐證】民營加油站紛紛開始降價
記者了解到,雖然發改委尚未正式通知下調成品油價格,但根據成品油價格可在8%的范圍內自由浮動的規定,國內民營加油站紛紛下調零售價格,中石油、中石化旗下的加油站在部分地區也開始自行降價。
據了解,10月中旬起,北京城內多家民營加油站已開始降價促銷。天津、廈門、陜西、上海及成都等地的民營加油站也紛紛降價,幅度不等。中石油、中石化位于湖北和山東的加油站下調幅度在每升0.05元至0.2元不等。
中石油和中石化內部人士稱,成品油何時下調由發改委定,企業并不知道何時會調,不過,只要看到發改委的通知就會按此執行。北京市發改委近日表示,要做好年底前相關資源性產品價格調整的準備工作。
據悉,目前市場普遍預計,本月底可能下調成品油價格,有三種不同的降價方案:即每噸成品油下調500元、800元或1000元,下調幅度在每升0.4至0.9元之間,更多的分析機構傾向于下調1000元左右。
有關增收燃油稅的問題,韓文科個人認為,作為一位能源研究專家,目前油價處于低位,正好是改革的恰當時機,他建議政府應盡快征收燃油稅。
韓文科說,“開征就要很快了,具體方案早已上報”,但具體方案和征收時間是由國家稅務總局制定,他和他所在的單位并未參與制定。
國稅總局政策理論研究室主任、資深研究員張培森之前曾透露,國家應該抓住時機,在今年第四季度或者明年第一季度盡快出臺燃油稅征收方案。
【聲音】“盡快發展石油期貨”
復旦大學能源經濟與戰略研究中心常務副主任吳力波昨日接受本報采訪時表示,當前國內油價的政策就長期來看并不合理,國家發改委也不是沒有意識到油價的問題,但市場不是說打開就能打開的,放開市場以后會出現很多問題。“石油市場處于一種天然壟斷狀態,監管市場是一種有序壟斷,打開市場則可能會造成無序壟斷,很可能會暴露出更多問題。”吳力波認為,要讓定價機制走向市場化最終完全放開油價,由企業根據國際國內市場狀況自主定價,必須要盡快發展石油期貨市場,提供更多基于市場的風險控制手段,建立相當規模的國家石油儲備以及適度規模的民間石油儲備,確保國家對市場調控能力。此外,要建立風險防范機制,盡可能降低油價大起大落對經濟體總產出的負面影響。(每經記者江旋對本文亦有貢獻)