再次以提高退稅率的方式對醫藥類商品出口加以刺激，會在金融危機背景下放大各種利好

    繼11月1日提高部分出口商品退稅率之后，國家財政部和稅務總局近日再次聯合發布《關于提高勞動密集型產品等商品增值稅出口退稅率的通知》，對423個稅號下的出口產品提高出口退稅，調整后的退稅率自2008年12月1日起執行。

    藥企受惠程度加深

    健康網研究員劉建廷對比分析發現，此次涉及的醫藥類出口品種較上輪有所增加。“粗略對比了一下，解熱鎮痛原料藥、心腦血管類都在此次提高退稅之列。比如編碼為2924210010～2925190090之間，撲熱息痛（海關編碼29242920）在此列，阿司匹林（海關編碼29182210）就在編碼2918191000～2918300090之間。基本囊括了常用的幾大解熱鎮痛品種。”

    除此之外，克拉維酸及其鹽、生長激素及其衍生物和結構類似物、促紅細胞生成素（EPO）、甘草酸粉、膽堿及其鹽、谷氨酸等都在調整目錄內，提稅幅度均在4%。相對而言，此次針對原料藥和藥品的提稅范圍較廣，涉及解熱鎮痛和心腦血管兩大類原料藥。

    對于此次提稅，中國醫藥保健品進出口商會西藥部主任喬海利覺得有點突然：“以往都是先征求我們的意見，這次直接就貼出來了，我們還需要再仔細研究一下。”

    “這次提稅主要是針對去年6月份的降稅，由于那次出口退稅調整，除青霉素和維生素之外，原料藥出口退稅普降，影響面比較大。今年由于金融危機的影響，我國出口形勢嚴峻，因此為刺激出口，政府才逐步把去年降低退稅的品種挑選出來，陸陸續續往上提。這也是為什么解熱鎮痛這類大宗原料藥也在此次提高退稅目錄之內的原因。”喬海利說。

    “實際上，這次許多原料藥出口退稅提高的幅度，并沒有達到去年6月份降低退稅前的額度，但無論如何，提高退稅都會產生積極的影響。”喬海利說。

    宏觀導向刺激出口

    對于此次提高退稅，華藥國際總經理王云霄認為：“這能有效提高我國出口產品的競爭力，在原料藥的出口上，印度與我國的競爭一向很大，而價格是我國的主要優勢之一，這也能刺激我國產品出口。”

    “但刺激經濟增加出口需要一系列的組合拳，退稅是最直接、最能迅速見效的方法之一。但事實上，政府可以做的有很多，比如幫助企業提高營銷能力、引導企業開發附加值高的產品等。”王云霄說。

    “對于未來出口形勢，受金融危機的影響，我覺得一些價格偏高的專利藥等未來可能受到一定程度的限制，而一些價格適中的非專利藥、基礎用藥市場則有可能放大。所以我推測，金融危機這幾年，普藥類原料藥的出口量可能會有所增長。因此，以提高出口退稅的方式對出口加以刺激，會在全球危機背景下將上述利好放大。”王云霄分析道。

    河北一家抗生素企業負責人也向記者分析，現在人民幣匯率一直穩定在1∶6.8左右，與前兩年1∶8點幾相比不可同日而語，一下子通過提高出口退稅來彌補其中的差額，也很不現實。但提高退稅至少表明了政府的一種態度，一是提高企業和投資者的信心，二是引導企業轉變增長方式。

    “不過還有一個問題值得引起注意，那就是雖然出口退稅提高了，國家給企業退稅的時間越來越長。也可能是現在宏觀經濟面臨的問題比較多，財政上一時顧不過來。所以提高出口退稅率是好事，但從企業角度講，更希望政府能及時將退稅落實。”這位負責人說。

    與此次提高部分出口商品退稅率相映成趣的是，11月9日，5家檸檬酸生產企業由于污染物排放未達標準，被國家環保部禁止產品出口。而環保部每年將不定期對提出申請的檸檬酸生產企業進行環保核查，只有申請并符合標準的企業才具有生產和出口的許可。

    “我覺得政府的主導思想還是很明確的，就是希望促進經濟增長方式的轉變和產業結構的轉型。你看最近兩次的目錄中，對于‘兩高一資’的品種涉及比較少，要么就是高附加值的，像克拉維酸鉀，國內只有兩三家企業生產，技術含量比較高，EPO也是，要么就是為了緩解就業壓力而提高勞動密集型產品的退稅。”上述負責人表示。